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PRÄAMBEL
Wir, die Staats- und Regierungschefs Afrikas, haben uns vom 4. bis 6. September 2023 zum ersten Afrikanischen Klimagipfel (AEC) in Nairobi, Kenia, versammelt. in Anwesenheit anderer führender Politiker der Welt, zwischenstaatlicher Organisationen, regionaler Wirtschaftsgemeinschaften, Organisationen der Vereinten Nationen, des privaten Sektors, zivilgesellschaftlicher Organisationen, indigener Völker, lokaler Gemeinschaften, landwirtschaftlicher Organisationen, Kindern, Jugendlichen, Frauen und Akademikern:
1. Erinnern Sie sich an die Beschlüsse der Versammlung (AU/Dec.723(XXXII), AU/Dec.764 (XXXIII) und AU/Dec.855(XXXVI)), in denen die Kommission der Afrikanischen Union aufgefordert wird, eine Afrikanische Klimakonferenz zu organisieren, und diese befürwortet das Angebot der Republik Kenia, den Gipfel auszurichten;
2. Loben Sie das African Heads of State and Government Committee on Climate Change (CAHOSCC) unter der Leitung von Seinem Präsidenten William Ruto dafür, dass es einen einheitlichen Ansatz und eine politische Führung für eine afrikanische Vision bietet, die gleichzeitig die Klimaschutz- und Entwicklungsagenda verfolgt;
3. Gratulieren Sie der Arabischen Republik Ägypten zum Erfolg der COP27 und ihren historischen Ergebnissen, insbesondere in Bezug auf Verluste und Schäden, gerechten Übergang und Energie, und fordern Sie die vollständige Umsetzung aller COP27-Beschlüsse.
4. Nehmen Sie den 6. Sachstandsbericht (AR6) des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen (IPCC) zur Kenntnis, in dem es heißt, dass die Welt nicht auf dem richtigen Weg ist, die in Paris vereinbarte 1,5-Grad-Grenze einzuhalten, und dass die globalen Emissionen um 43 % reduziert werden müssen % in diesem Jahrzehnt;
5. Hervorheben der Bestätigung des IPCC, dass sich Afrika schneller erwärmt als der Rest der Welt und dass der Klimawandel, sofern er nicht nachlässt, weiterhin negative Auswirkungen auf die afrikanischen Volkswirtschaften und Gesellschaften haben und Wachstum und Wohlbefinden behindern wird;
6. Bringen Sie Ihre Besorgnis darüber zum Ausdruck, dass viele afrikanische Länder unverhältnismäßigen Belastungen und Risiken ausgesetzt sind, die sich aus unvorhersehbaren Wetterereignissen und -phänomenen im Zusammenhang mit dem Klimawandel ergeben, darunter anhaltende Dürren, verheerende Überschwemmungen und Waldbrände, die eine massive humanitäre Krise mit negativen Auswirkungen auf Wirtschaft, Gesundheit und Bildung verursachen , Frieden und Sicherheit, neben anderen Risiken;
7. Erkennen Sie, dass der Klimawandel die größte Herausforderung für die Menschheit und die größte Bedrohung für alles Leben auf der Erde ist. Dies erfordert dringende und konzertierte Maßnahmen aller Nationen, um die Emissionen zu reduzieren und die Konzentration von Treibhausgasen in der Atmosphäre zu verringern.
8. Erkennen Sie an, dass Afrika historisch gesehen nicht für die globale Erwärmung verantwortlich ist, sondern die Hauptlast ihrer Auswirkungen trägt, die sich auf Leben, Lebensunterhalt und Wirtschaft auswirken;
9. Bekräftigen Sie die Grundsätze des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) und des Pariser Abkommens, nämlich Gerechtigkeit, gemeinsame, aber unterschiedliche Verantwortlichkeiten und entsprechende Kapazitäten.
10. Erinnern Sie sich daran, dass nur noch sieben Jahre verbleiben, um die Ziele für nachhaltige Entwicklung der Agenda 2030 zu erreichen, und stellen Sie mit Besorgnis fest, dass 600 Millionen Menschen in Afrika immer noch keinen Zugang zu Elektrizität haben und 970 Millionen keinen Zugang zu einer sauberen Küche haben;
11. besorgt darüber, dass Afrika zwar über etwa 40 Prozent der weltweiten erneuerbaren Energieressourcen verfügt, aber nur 60 Milliarden US-Dollar oder 2 Prozent der 3 Billionen US-Dollar, die im letzten Jahrzehnt in erneuerbare Energien investiert wurden, nach Afrika geflossen sind,
12. Erkennen Sie außerdem an, dass afrikanische Städte und urbane Zentren schnell wachsen und bis 2050 mehr als eine Milliarde Menschen beherbergen werden. Erkennen Sie an, dass die rasche Urbanisierung, Armut und Ungleichheit die Kapazitätsplanung und andere städtische Dynamiken einschränken, die die Gefährdung und Anfälligkeit der Bevölkerung erhöhen Gefahren und haben so Städte zu Katastrophenherden auf dem ganzen Kontinent gemacht.
13. Lassen Sie uns betonen, dass Afrika sowohl das Potenzial als auch den Ehrgeiz hat, ein wesentlicher Teil der globalen Lösung für den Klimawandel zu sein. Als Heimat der jüngsten und am schnellsten wachsenden Arbeitskräfte der Welt, gepaart mit einem enormen ungenutzten Potenzial an erneuerbaren Energien, reichhaltigen natürlichen Ressourcen und Unternehmergeist verfügt unser Kontinent über die Grundlagen, die erforderlich sind, um als florierender, kosten- Ein wettbewerbsfähiger Industriestandort mit der Fähigkeit, anderen Regionen dabei zu helfen, ihre Netto-Null-Ziele zu erreichen.
14. Bekräftigen Sie Afrikas Entschlossenheit, ein förderliches Umfeld zu schaffen, die politischen Maßnahmen zu übernehmen und die Investitionen zu erleichtern, die zur Erschließung von Ressourcen erforderlich sind
Dies ist notwendig, um unsere eigenen Klimaverpflichtungen zu erfüllen und einen wesentlichen Beitrag zur Dekarbonisierung der Weltwirtschaft zu leisten.
15. Erkennen Sie die wichtige Rolle der Wälder in Afrika, insbesondere des Regenwaldes im Kongobecken, bei der Regulierung des globalen Klimawandels an
16. die entscheidende Bedeutung der Ozeane für den Klimaschutz und die Verpflichtungen zur Nachhaltigkeit der Ozeane in mehreren Foren wie der Zweiten Ozeankonferenz der Vereinten Nationen im Jahr 2022 und der Moroni-Aktionserklärung zu Ozeanen und Klima in Afrika im Jahr 2023 weiter hervorheben. Gemeinsames Handeln ist erforderlich .
17. Wir fordern die Weltgemeinschaft auf, dringend zu handeln, um die Emissionen zu reduzieren, ihren Verpflichtungen nachzukommen, ihre früheren Versprechen einzuhalten und den Kontinent im Kampf gegen den Klimawandel zu unterstützen, insbesondere um:
i) Beschleunigung aller Bemühungen zur Emissionsreduzierung, um sie mit den Zielen des Pariser Abkommens in Einklang zu bringen
ii) Halten Sie sich an die Zusage, jährlich 100 Milliarden US-Dollar an Klimafinanzierung bereitzustellen, wie vor 14 Jahren auf der Kopenhagener Konferenz versprochen.
iii) Respektieren Sie die Verpflichtungen zu einem fairen und beschleunigten Prozess der schrittweisen Reduzierung des Kohleverbrauchs und der Abschaffung aller Kohlesubventionen.
fossile Brennstoffe.
18. Wir fordern klimapositive Investitionen, die einen Wachstumskurs katalysieren, in Industrien verankert sind, die bereit sind, unseren Planeten zu verändern und es afrikanischen Ländern ermöglichen, bis 2050 einen stabilen Status mit mittlerem Einkommen zu erreichen.
19. Wir fordern die Staats- und Regierungschefs der Welt auf, gemeinsam mit uns diese beispiellose Chance zu nutzen, die globale Dekarbonisierung zu beschleunigen und gleichzeitig Gleichheit und gemeinsamen Wohlstand anzustreben;
20. Wir fordern die Umsetzung des Verlust- und Schadensfonds, wie auf der COP27 vereinbart, und beschließen, ein messbares globales Anpassungsziel (GGA) mit Indikatoren und Zielen zur Bewertung der Fortschritte bei der Bekämpfung der negativen Auswirkungen des Klimawandels zu verabschieden. Wir sind verpflichtet :
21. Richtlinien, Vorschriften und Anreize entwickeln und umsetzen, die darauf abzielen, lokale, regionale und globale Investitionen in grünes Wachstum und integrative Wirtschaften anzuziehen;
22. Das Wirtschaftswachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen in Afrika auf eine Weise vorantreiben, die unsere eigenen Emissionen begrenzt und auch zu den globalen Dekarbonisierungsbemühungen beiträgt, indem wir über die traditionelle industrielle Entwicklung hinausgehen und weltweit grüne Produktions- und Lieferketten fördern;
23. Konzentrieren Sie unsere Wirtschaftsentwicklungspläne auf klimapositives Wachstum, einschließlich der Ausweitung gerechter Energiewende und der Produktion erneuerbarer Energien für die industrielle Tätigkeit, klimafreundlicher und restaurativer landwirtschaftlicher Praktiken sowie dem wesentlichen Schutz und der Verbesserung von Natur und Artenvielfalt;
24. Maßnahmen verstärken, um den Verlust der biologischen Vielfalt, die Entwaldung und die Wüstenbildung zu stoppen und umzukehren sowie degradierte Flächen wiederherzustellen, um Landdegradationsneutralität zu erreichen;
25. Die kontinentale Zusammenarbeit stärken, die für die Ermöglichung und Förderung von grünem Wachstum unerlässlich ist, einschließlich, aber nicht beschränkt auf die Vernetzung regionaler und kontinentaler Netzwerke, und die Umsetzung des Abkommens über die Afrikanische Kontinentale Freihandelszone (AfCFTA) weiter beschleunigen;
26. Die grüne Industrialisierung auf dem gesamten Kontinent vorantreiben, indem energieintensiven Industrien Vorrang eingeräumt wird, um einen positiven Kreislauf der Nutzung erneuerbarer Energien und der Wirtschaftstätigkeit auszulösen, mit besonderem Schwerpunkt auf dem Mehrwert des natürlichen Reichtums Afrikas;
27. Verdoppelung der Anstrengungen zur Steigerung der landwirtschaftlichen Erträge durch nachhaltige landwirtschaftliche Praktiken, um die Ernährungssicherheit zu verbessern und gleichzeitig negative Auswirkungen auf die Umwelt zu minimieren;
28. Übernehmen Sie die Führung bei der Entwicklung globaler Standards, Messgrößen und Marktmechanismen, um den Schutz der Natur, der biologischen Vielfalt, der sozioökonomischen Vorteile und der Bereitstellung von Klimadienstleistungen genau zu bewerten und auszugleichen.
29. die Biodiversitätsstrategie und den Aktionsplan der Afrikanischen Union fertigstellen und umsetzen, um die Vision 2050 eines Lebens im Einklang mit der Natur zu verwirklichen;
30. Bereitstellung aller notwendigen Reformen und Unterstützung, um den Anteil der zu erreichen
Finanzierung erneuerbarer Energien um mindestens 20 % bis 2030.
31. Klima-, Biodiversitäts- und Ozeanprogramme in nationale Pläne und Prozesse integrieren, um ihren Beitrag zu nachhaltiger Entwicklung, Lebensgrundlagen und Nachhaltigkeitszielen sicherzustellen und die Widerstandsfähigkeit lokaler Gemeinschaften, Küstengebiete und nationaler Volkswirtschaften zu erhöhen;
32. Kleinbauern, indigene Völker und lokale Gemeinschaften angesichts ihrer Schlüsselrolle im Ökosystemmanagement beim ökologischen Wirtschaftswandel unterstützen;
33. Anpassung identifizieren, priorisieren und in die Politikgestaltung und Entwicklungsplanung integrieren, auch im Kontext nationaler Pläne und national festgelegter Beiträge (NDCs);
34. Aufbau einer wirksamen Partnerschaft zwischen Afrika und anderen Regionen, um den Bedarf an finanzieller, technischer und technologischer Unterstützung und Wissensaustausch zur Anpassung an den Klimawandel zu decken;
35. Investitionen in die städtische Infrastruktur fördern, einschließlich der Modernisierung informeller Siedlungen und Slums, um klimaresistente Städte und städtische Zentren zu schaffen. 36. Frühwarnsysteme und Klimainformationsdienste stärken sowie frühzeitig Maßnahmen ergreifen, um Leben, Lebensgrundlagen und Vermögenswerte zu schützen und langfristige Entscheidungen im Zusammenhang mit klimabedingten Risiken zu treffen. Wir betonen, wie wichtig es ist, indigenes Wissen und Bürgerwissenschaft in Anpassungsstrategien und Frühwarnsysteme zu integrieren;
37. Die Dürreresilienzsysteme verbessern, um vom Krisenmanagement zu einer proaktiven Dürrevorsorge und -anpassung überzugehen und die Anfälligkeit von Menschen, Wirtschaftsaktivitäten und Ökosystemen gegenüber Dürren deutlich zu verringern.
38. Beschleunigen Sie die Umsetzung der Strategie und des Aktionsplans der Afrikanischen Union zum Klimawandel und zur widerstandsfähigen Entwicklung (2022–2032).
AUFRUF ZUM HANDELN
39. Fordern Sie die Staats- und Regierungschefs der Welt auf, zu verstehen, dass die Dekarbonisierung der Weltwirtschaft auch eine Chance ist, zur Gleichstellung beizutragen
gemeinsamer Wohlstand;
40. Fordern Sie Entwicklungspartner aus dem Süden und Norden auf, ihre technischen und finanziellen Ressourcen für Afrika abzustimmen und zu koordinieren, um die nachhaltige Nutzung der natürlichen Ressourcen Afrikas für den Fortschritt des Kontinents hin zu einer kostengünstigen Entwicklung zu fördern. Kohlenstoffintensität und um zur globalen Dekarbonisierung beizutragen ; 41. Um diese Vision einer wirtschaftlichen Transformation im Einklang mit unseren Klimabedürfnissen zu verwirklichen, rufen wir die internationale Gemeinschaft auf, Folgendes beizutragen:
i) Afrikas Produktionskapazität für erneuerbare Energien von 56 GW im Jahr 2022 auf mindestens 300 GW bis 2030 erhöhen, um sowohl Energiearmut zu bekämpfen als auch die weltweite Versorgung mit sauberer und für die Industrie rentabler Energie zu stärken;
ii) die energieintensive Primärverarbeitung afrikanischer Rohstoffexporte auf den Kontinent verlagern, auch um als Anker für die Nachfrage nach unseren erneuerbaren Energien und als Mittel zur schnellen Reduzierung der globalen Emissionen zu dienen;
iii) Forderung nach Zugang und Transfer umweltfreundlicher Technologien, einschließlich Technologien, die aus Innovationsprozessen und -methoden bestehen, um eine grüne Industrialisierung und den Übergang Afrikas zu unterstützen.
iv) globale und regionale Handelsmechanismen entwerfen, um afrikanischen Produkten den Wettbewerb zu fairen und gerechten Bedingungen zu ermöglichen;
v) Fordern Sie, dass Umweltzölle und handelsbezogene nichttarifäre Hemmnisse Gegenstand multilateraler Diskussionen und Vereinbarungen sind und keine einseitigen, willkürlichen oder diskriminierenden Maßnahmen darstellen;
vii) Beschleunigung der Bemühungen zur Dekarbonisierung des Verkehrs-, Industrie- und Elektrizitätssektors durch den Einsatz intelligenter, digitaler und hocheffizienter Technologien und Systeme.
viii) Industriepolitiken entwerfen, die globale Investitionen an Standorten fördern, die die größten Klimavorteile bieten und gleichzeitig Vorteile für die lokalen Gemeinschaften gewährleisten;
ix) Umsetzung einer Kombination von Maßnahmen, die den Anteil Afrikas an den Kohlenstoffmärkten erhöhen.
42. Bekräftigen Sie den Beschluss 31/COP27, dass ein globaler Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft voraussichtlich Investitionen in Höhe von mindestens 4-6 Billionen US-Dollar pro Jahr erfordern wird und dass die Bereitstellung dieser Finanzierung wiederum eine Umgestaltung des Finanzsystems und seiner Strukturen und Prozesse erfordert , an der Regierungen, Zentralbanken, Geschäftsbanken, institutionelle Anleger und andere Finanzakteure beteiligt sind.
43. Wir rufen zu kollektiven globalen Maßnahmen auf, um das für Entwicklung und Klimaschutz erforderliche Kapital zu mobilisieren, und greifen dabei die Erklärung des Pariser Gipfels für einen neuen globalen Finanzierungspakt auf, wonach kein Land jemals zwischen Entwicklungsbestrebungen und Klimaschutz wählen sollte.
44. Fordern Sie konkrete und zeitgebundene Maßnahmen zu den derzeit diskutierten Vorschlägen zur Reform des multilateralen Finanzsystems, insbesondere um:
ich. Stärkung der Widerstandsfähigkeit gegenüber Klimaschocks, insbesondere durch die Verbesserung des Einsatzes des SZR-Liquiditätsmechanismus und der Aussetzungsklauseln im Katastrophenfall.
Wir schlagen vor, eine neue Ausgabe von SZR als Reaktion auf die Klimakrise zu prüfen, und zwar in einer Größenordnung, die mindestens der von Covid19 entspricht (650 Milliarden Dollar);
ii. bessere Nutzung der Bilanzen der MDB, um die konzessionäre Finanzierung auf mindestens 500 Milliarden US-Dollar pro Jahr zu erhöhen;
iii. Maßnahmen zur Verbesserung des Schuldenmanagements, darunter:
hat. die Aufnahme von „Schuldenaufschubklauseln“ und
A. die vorgeschlagene Expertenüberprüfung des Gemeinsamen Rahmens und der Schuldentragfähigkeitsanalyse
iv. Neue Interventionen und Entschuldungsinstrumente zur Verhinderung von Zahlungsausfällen mit der Fähigkeit dazu
hat. die Laufzeit der Staatsschulden verlängern und
B. beinhalten eine 10-jährige Nachfrist
vi. Entschlossene Maßnahmen zur Förderung einer inklusiven und wirksamen internationalen Steuerzusammenarbeit bei den Vereinten Nationen (Resolution A/C.2/77/L.11/REV.1) – mit dem Ziel, den jährlichen Verlust von 27 Milliarden US-Dollar an Körperschaftssteuereinnahmen in Afrika zu reduzieren durch Gewinnverlagerung um mindestens 50 % bis 2030 und 75 % bis 2050.
vii. Zusätzliche Maßnahmen zur Anziehung und Risikominderung von privatem Kapital, wie z. B. gemischte Finanzierungsinstrumente, Kaufverpflichtungen, teilweise Devisengarantien und industriepolitische Zusammenarbeit, die sich an den Risiken orientieren sollten, die sich aus der mangelnden groß angelegten Einführung ergeben privates Kapital;
viii. Überarbeitung der MDB-Governance, um ein „zweckmäßiges“ System mit angemessener Vertretung, Stimme und Maßnahmen für alle Länder sicherzustellen 45. Es sollte beachtet werden, dass eine multilaterale Finanzreform notwendig, aber nicht ausreichend ist, um den Umfang der Klimafinanzierung bereitzustellen, den die Welt benötigt, um die 45-prozentige Emissionsreduzierung bis 2030 zu erreichen, die zur Erfüllung des UN-Klimaschutzabkommens erforderlich ist. Paris, ansonsten die globale Erwärmung aufrechtzuerhalten 1,5 % werden ernsthaft gefährdet sein. Es ist außerdem erwähnenswert, dass der Umfang der zur Ermöglichung eines klimapositiven Wachstums in Afrika erforderlichen Finanzierung die Kreditaufnahmekapazität der nationalen Bilanzen übersteigt oder der Risikoprämie entspricht, die Afrika derzeit für privates Kapital zahlt.
46. Machen Sie darauf aufmerksam, dass übermäßige Kreditkosten, die in der Regel das Fünf- bis Achtfache dessen betragen, was reiche Länder zahlen (die „große finanzielle Kluft“), eine Hauptursache für die wiederkehrende Schuldenkrise in Entwicklungsländern und ein Hindernis für Investitionen in die Entwicklung sind und Klimaschutz. Wir fordern die Einführung verantwortungsvoller staatlicher Kreditvergabe- und Rechenschaftsprinzipien, die Rahmenwerke für Bonitätsbewertung, Risikoanalyse und Schuldentragfähigkeitsbewertung umfassen, und fordern die Finanzmärkte auf, sich dazu zu verpflichten, diese Ungleichheit um mindestens 50 %, d. h. von 5 % auf 8 % auf 2,5 auf 4,0, zu verringern . % bis 2025.
47. Fordern Sie die Staats- und Regierungschefs der Welt auf, sich hinter dem Vorschlag für ein globales CO2-Steuersystem zu sammeln, einschließlich einer CO2-Steuer auf den Handel mit fossilen Brennstoffen, die Schifffahrt und den Luftverkehr, die auch durch eine globale Steuer auf Finanztransaktionen (TTF) ergänzt werden könnte, um gezielte, erschwingliche Bereitstellung bereitzustellen Dienstleistungen und zugängliche Finanzierung in großem Umfang für klimapositive Investitionen sowie Schutz dieser Ressourcen und Entscheidungsprozesse vor unzulässiger Einflussnahme geopolitischer und nationaler Interessen.
48. Schlagen Sie vor, eine neue Finanzierungsarchitektur zu schaffen, die auf die Bedürfnisse Afrikas zugeschnitten ist, einschließlich Umschuldung und Schuldenerleichterung, einschließlich der Entwicklung einer neuen globalen Klimafinanzierungscharta durch die Prozesse der UNGA und der COP bis 2025;
49. Dass die erste globale Bewertung, die 2023 während der COP28 stattfinden wird, eine entscheidende Gelegenheit bietet, die Situation zu korrigieren, indem sie ein sowohl retrospektives als auch prospektives Gesamtergebnis enthält.
50. beschließen, den Afrikanischen Klimagipfel zu einer alle zwei Jahre stattfindenden Veranstaltung zu machen, die von der Afrikanischen Union organisiert und von den AU-Mitgliedstaaten ausgerichtet wird, um die neue Vision des Kontinents unter Berücksichtigung des aufkommenden globalen Klimas und der Klimaprobleme zu definieren. Entwicklung;
51. Wir sind außerdem entschlossen, dass diese Erklärung einen wichtigen Beitrag des afrikanischen Kontinents zum globalen Prozess zum Klimawandel auf der COP 28 und darüber hinaus darstellen wird;
52. Begrüßen Sie die auf dem Gipfel von den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) als COP28-Präsidenten und anderen Entwicklungspartnern eingegangenen Zusagen zur Unterstützung Afrikas, insbesondere in den Bereichen erneuerbare Energien und Anpassung.
53. Würdigen Sie die Bemühungen der VAE als designierter Präsident der COP28 bei der Vorbereitung der COP28 und bekräftigen Sie die volle Unterstützung Afrikas für einen erfolgreichen und ehrgeizigen Ausgang der COP28.
54. Fordern Sie die Kommission der Afrikanischen Union auf, einen Umsetzungsrahmen und einen Fahrplan für diese Erklärung zu entwickeln und den Klimawandel zu einem AU-Thema für das Jahr 2025 oder 2026 zu machen.
ANGENOMMEN von afrikanischen Staats- und Regierungschefs im Beisein von Staats- und Regierungschefs und hochrangigen Vertretern am 6. September 2023 in Nairobi, Kenia
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