 | |  |
ПРЕАМБУЛА Мы, главы африканских государств и правительств, собрались на первый Африканский климатический саммит (AEC) в Найроби, Кения, 4-6 сентября 2023 года; в присутствии других мировых лидеров, межправительственных организаций, региональных экономических сообществ, учреждений Организации Объединенных Наций, частного сектора, организаций гражданского общества, коренных народов, местных сообществ, сельскохозяйственных организаций, детей, молодежи, женщин и ученых настоящим: 1. Напомним решения Ассамблеи (Решение AU/723(XXXII), Решение AU/764 (XXXIII) и Решение AU/855(XXXVI)) с просьбой к Комиссии Африканского союза организовать саммит Африканской климатической конференции и одобряющие предложение Республики Кения провести Саммит; 2. Выражаем признательность Комитету глав государств и правительств африканских стран по изменению климата (CAHOSCC) под руководством Его Превосходительства президента Уильяма Руто за обеспечение единого подхода и политического лидерства в отношении африканского видения, которое одновременно реализует повестку дня в области изменения климата и развития; 3. Поздравить Арабскую Республику Египет с успехом COP27 и ее историческими результатами, особенно в отношении потерь и ущерба, справедливого перехода и энергетики, и призвать к полной реализации всех решений COP27. 4. Принять к сведению 6-й доклад об оценке (ДО6) Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), в котором говорится, что мир не находится на пути к поддержанию предела в 1,5°C, согласованного в Париже, и что глобальные выбросы должны быть сокращены на 43%. % в течение этого десятилетия; 5. Подчеркнуть подтверждение МГЭИК о том, что Африка нагревается быстрее, чем остальной мир, и что, если оно не утихнет, изменение климата будет продолжать оказывать негативное воздействие на африканскую экономику и общество и препятствовать экономическому росту и благосостоянию;
6. Выразить обеспокоенность тем, что многие африканские страны сталкиваются с непропорциональным бременем и рисками в результате непредсказуемых погодных явлений и явлений, связанных с изменением климата, включая продолжительные засухи, разрушительные наводнения, лесные пожары, которые вызывают масштабный гуманитарный кризис с неблагоприятными последствиями для экономики, здравоохранения и образования. , мир и безопасность, среди других рисков;
7. Признайте, что изменение климата является величайшей проблемой, стоящей перед человечеством, и величайшей угрозой для всего живого на Земле. Это требует срочных и согласованных действий всех стран по сокращению выбросов и снижению концентрации парниковых газов в атмосфере;
8. Признаем, что Африка не несет исторической ответственности за глобальное потепление, но несет на себе основную тяжесть его последствий, влияющих на жизни, средства к существованию и экономику;
9. Подтверждаем принципы, изложенные в Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и ее Парижском соглашении, а именно справедливость, общую, но дифференцированную ответственность и соответствующие возможности.
10. Напомним, что осталось всего семь лет для достижения Целей устойчивого развития Повестки дня на период до 2030 года, и с обеспокоенностью отмечаем, что 600 миллионов человек в Африке до сих пор не имеют доступа к электричеству, а 970 миллионов человек не имеют доступа к чистой кухне;
11. будучи обеспокоена тем, что, хотя Африка обладает около 40 процентами мировых ресурсов возобновляемой энергии, только 60 миллиардов долларов США, или 2 процента из 3 триллионов долларов инвестиций в возобновляемую энергетику за последнее десятилетие, пошли в Африку,
12. Признаем далее, что африканские города и городские центры быстро растут и к 2050 году в них будет проживать более миллиарда человек. опасности и, таким образом, превратили города в горячие точки стихийных бедствий по всему континенту.
13. Давайте подчеркнем, что Африка обладает потенциалом и стремлением стать важной частью глобального решения проблемы изменения климата. Будучи домом для самой молодой и быстрорастущей рабочей силы в мире, а также огромного неиспользованного потенциала возобновляемых источников энергии, богатых природных ресурсов и духа предпринимательства, наш континент обладает основами, необходимыми для того, чтобы проложить путь вперед по экологически чистому пути развития как процветающая и экономически выгодная страна. конкурентоспособный промышленный центр, способный помочь другим регионам достичь своих амбиций с нулевым уровнем выбросов.
14. Подтвердить приверженность Африки созданию благоприятной среды, принятию политики и содействию инвестициям, необходимым для высвобождения ресурсов.
необходимо для выполнения наших собственных климатических обязательств и внесения значительного вклада в декарбонизацию мировой экономики.
15. Признать важную роль лесов Африки, особенно тропических лесов бассейна Конго, в регулировании глобального изменения климата.
16.
17. Поддерживать критическую важность океанов в борьбе с изменением климата и обязательства, принятые в отношении устойчивости океана на нескольких форумах, таких как Вторая конференция Организации Объединенных Наций по океану в 2022 году и Декларация Морони о действиях по океанам и климату в Африке в 2023 году.
18. Коллективные действия необходимы.
19. Мы призываем мировое сообщество принять срочные меры по сокращению выбросов, выполнить свои обязательства, сдержать свои прошлые обещания и поддержать континент в борьбе с изменением климата, в частности:
20.i) Ускорить все усилия по сокращению выбросов, чтобы они соответствовали целям, изложенным в Парижском соглашении.
21. ii) Выполнить обязательство предоставлять 100 миллиардов долларов ежегодного финансирования борьбы с изменением климата, как было обещано 14 лет назад на Копенгагенской конференции.
22. iii) Соблюдать обязательства по справедливому и ускоренному процессу
23. постепенное сокращение добычи угля и отмена всех субсидий
24. ископаемое топливо.
25. Мы призываем к инвестициям, благоприятным для климата, которые катализируют траекторию роста, основанную на отраслях, способных преобразовать нашу планету и позволяющих африканским странам достичь стабильного статуса страны со средним уровнем дохода к 2050 году.
26. Мы призываем мировых лидеров присоединиться к нам и воспользоваться этой беспрецедентной возможностью ускорить глобальную декарбонизацию, одновременно добиваясь равенства и всеобщего процветания;
27. Мы призываем к созданию фонда потерь и ущерба, как было согласовано на COP27, и решаем принять измеримую глобальную адаптационную цель (GGA) с индикаторами и задачами для оценки прогресса, достигнутого в борьбе с негативными последствиями изменения климата.
28. Мы стремимся:
29. Разрабатывать и осуществлять политику, правила и стимулы, направленные на привлечение местных, региональных и глобальных инвестиций в зеленый рост и инклюзивную экономику;
30. Способствовать экономическому росту и созданию рабочих мест в Африке таким образом, чтобы ограничить наши собственные выбросы, а также способствовать глобальным усилиям по декарбонизации, выходя за рамки традиционного промышленного развития и продвигая экологически чистое производство и цепочки поставок во всем мире.;
3
31. Сосредоточить наши планы экономического развития на благоприятном для климата росте, включая расширение справедливых энергетических преобразований и производства возобновляемой энергии для промышленной деятельности, благоприятных для климата и восстановительных методов ведения сельского хозяйства, а также необходимую защиту и улучшение природы и биоразнообразия;
32. Усилить действия по остановке и обращению вспять утраты биоразнообразия, обезлесения и опустынивания, а также по восстановлению деградированных земель в целях достижения нейтральности деградации земель;
33. Укреплять континентальное сотрудничество, которое имеет важное значение для обеспечения и продвижения зеленого роста, включая, помимо прочего, взаимосвязь региональных и континентальных сетей, а также дальнейшее ускорение вступления в силу соглашения об Африканской континентальной зоне свободной торговли (AfCFTA);
34. Продвигать зеленую индустриализацию по всему континенту, уделяя приоритетное внимание энергоемким отраслям, чтобы запустить эффективный цикл внедрения возобновляемых источников энергии и экономической деятельности, уделяя особое внимание добавленной стоимости природных богатств Африки;
35. Удвоить усилия по увеличению урожайности сельского хозяйства за счет устойчивых методов ведения сельского хозяйства, чтобы повысить продовольственную безопасность и одновременно свести к минимуму негативное воздействие на окружающую среду;
36. Возглавить разработку глобальных стандартов, показателей и рыночных механизмов для точной оценки и компенсации защиты природы, биоразнообразия, сопутствующих социально-экономических выгод и предоставления климатического обслуживания;
37. Доработать и реализовать Стратегию и План действий Африканского союза по сохранению биоразнообразия с целью достижения видения к 2050 году жизни в гармонии с природой;
38. Обеспечить все реформы и поддержку, необходимые для удовлетворения доли
финансирование возобновляемых источников энергии не менее 20% к 2030 году.
39. Интегрировать программы по климату, биоразнообразию и океанам в национальные планы и процессы, чтобы обеспечить их вклад в устойчивое развитие, средства к существованию и цели устойчивого развития, а также повысить устойчивость местных сообществ, прибрежных районов и национальной экономики;
40.Поддерживать мелких фермеров, коренные народы и местные общины в переходе к «зеленой» экономике, учитывая их ключевую роль в управлении экосистемами;
41. Выявить, расставить приоритеты и интегрировать адаптацию в разработку политики и планирование развития, в том числе в контексте национальных планов и определяемых на национальном уровне вкладов. (CDN) ;
42. Построить эффективное партнерство между Африкой и другими регионами для удовлетворения потребностей в финансовой, технической и технологической поддержке и обмене знаниями для адаптации к изменению климата;
43. Содействовать инвестициям в городскую инфраструктуру, включая модернизацию неформальных поселений и трущоб для строительства устойчивых к изменению климата городов и городских центров.
44. Укрепить системы раннего предупреждения и службы климатической информации, а также принять ранние меры для защиты жизней, средств к существованию и активов и предоставить информацию для принятия долгосрочных решений, связанных с рисками, связанными с изменением климата. Мы подчеркиваем важность интеграции знаний коренных народов и гражданской науки в стратегии адаптации и системы раннего предупреждения;
45. Улучшить системы устойчивости к засухе, чтобы перейти от кризисного управления к активной готовности к засухе и адаптации к ней, чтобы значительно снизить уязвимость людей, экономической деятельности и экосистем к засухе.
46. Ускорить реализацию стратегии и плана действий Африканского союза по
изменение климата и устойчивое развитие (2022-2032 гг.)
ПРИЗЫВ К ДЕЙСТВИЮ
47. Призываем мировых лидеров понять, что декарбонизация
глобальная экономика – это также возможность внести вклад в равенство и
общее процветание;
48. Предложить партнерам по развитию на Юге и Севере согласовать и координировать свои технические и финансовые ресурсы для Африки, чтобы способствовать устойчивому использованию природных ресурсов Африки для продвижения континента к низкозатратному развитию, углеродоемкости и внести вклад в глобальную декарбонизацию. ;
49. Для реализации этого видения экономических преобразований в гармонии с нашими климатическими потребностями мы призываем международное сообщество внести свой вклад в следующее:
имеет. Увеличить мощность производства возобновляемой энергии в Африке с 56 ГВт в 2022 году до как минимум 300 ГВт к 2030 году как для борьбы с энергетической бедностью, так и для укрепления глобального предложения чистой, экономически эффективной энергии для промышленности;
б. Перенести энергоемкую первичную переработку экспортируемого африканского сырья на континент, что также послужит основой спроса на нашу возобновляемую энергию и средством быстрого сокращения глобальных выбросов;
против. Призыв к доступу и передаче экологически чистых технологий, включая технологии, основанные на инновационных процессах и методах поддержки.
Зеленая индустриализация и переходный период в Африке.
Разработать глобальные и региональные торговые механизмы, позволяющие африканским товарам конкурировать на справедливых и равноправных условиях;
имеет. Требовать, чтобы экологические тарифы и нетарифные барьеры, связанные с торговлей, стали предметом многосторонних обсуждений и соглашений и не представляли собой односторонние, произвольные или дискриминационные меры;
б. Ускорить усилия по декарбонизации транспорта, промышленности и электроэнергетики за счет использования интеллектуальных, цифровых и высокоэффективных технологий и систем.
против. Разрабатывать промышленную политику, которая поощряет глобальные инвестиции в места, которые обеспечивают наиболее существенные климатические выгоды, обеспечивая при этом выгоды для местных сообществ;
д. Реализуйте комплекс мер, которые увеличат долю Африки на углеродных рынках.
50. Подтверждаем Решение 31/COP27 о том, что глобальная трансформация к низкоуглеродной экономике, как ожидается, потребует инвестиций в размере не менее 4-6 триллионов долларов США в год и что обеспечение этого финансирования, в свою очередь, требует трансформации финансовой системы, ее структур и процессов. с участием правительств, центральных банков, коммерческих банков, институциональных инвесторов и других финансовых субъектов.
51. Мы призываем к коллективным глобальным действиям по мобилизации капитала, необходимого для развития и борьбы с изменением климата, повторяя декларацию Парижского саммита о новом глобальном финансовом договоре, согласно которому ни одна страна никогда не должна выбирать между стремлениями к развитию и действиями по борьбе с изменением климата.
52. Призываем к конкретным и ограниченным по срокам действиям по обсуждаемым в настоящее время предложениям по реформе многосторонней финансовой системы, в частности:
я. повысить устойчивость к климатическим потрясениям, в частности, за счет улучшения применения механизма ликвидности СДР и положений о приостановке в случае катастрофы. Мы предлагаем рассмотреть возможность нового выпуска СПЗ в ответ на климатический кризис, по масштабам, по крайней мере, такого же масштаба, как и Covid19 (650 миллиардов долларов);
ii. более эффективное использование балансов МБР для увеличения льготного финансирования как минимум до 500 миллиардов долларов в год;
iii. Меры по совершенствованию управления долгом, в том числе:
имеет. включение «положений о приостановлении задолженности» и
б. предлагаемый экспертный обзор Общей структуры и анализа устойчивости долга
iv. Новые меры вмешательства и инструменты облегчения долгового бремени
предотвратить невыполнение платежа
- с возможностью
имеет. продлить срок действия суверенного долга и
б. включать 10-летний льготный период
в. Решительные действия по содействию инклюзивному и эффективному международному сотрудничеству в области налогообложения в Организации Объединенных Наций (резолюция A/C.2/77/L.11/REV.1) – с целью сокращения ежегодных потерь корпоративных налоговых поступлений в Африке на сумму 27 миллиардов долларов США. за счет перемещения прибыли как минимум на 50% к 2030 году и на 75% к 2050 году.
6
VI. Дополнительные меры по привлечению и снижению рисков частного капитала, такие как инструменты смешанного финансирования, обязательства по закупкам, частичные гарантии в иностранной валюте (FX) и сотрудничество в области промышленной политики, которые должны учитывать риски, которые приводят к отсутствию широкомасштабного развертывания частный капитал;
VII. Пересмотр системы управления МБР для обеспечения системы, «соответствующей поставленной цели» с соответствующим представительством, голосом и действиями для всех стран.
53. Следует отметить, что многосторонняя финансовая реформа необходима, но недостаточна для того, чтобы обеспечить тот масштаб климатического финансирования, который нужен миру для достижения сокращения выбросов на 45% к 2030 году, необходимого для выполнения Соглашения ООН по изменению климата. 1,5% будут серьезно скомпрометированы. Кроме того, стоит отметить, что масштаб финансирования, необходимого для достижения положительного климатического роста в Африке, превышает кредитную способность национальных балансов или соответствует премии за риск, которую Африка в настоящее время платит за частный капитал.
54. Обратите внимание на тот факт, что чрезмерная стоимость займов, обычно в 5-8 раз превышающая сумму, которую платят богатые страны («великий финансовый разрыв»), является основной причиной повторяющегося долгового кризиса развивающихся стран и барьером для инвестиций в развитие и климат. действие. Мы призываем к принятию принципов ответственного суверенного кредитования и подотчетности, охватывающих механизмы кредитного рейтинга, анализа рисков и оценки жизнеспособности.
Commentaires